文章提交：宋红云

文章来源：网上商机杂志新版

发表时间：2006-07-19 10:06:12

全力促进我市清收盘活农村信用社不良贷款工作再上新台阶

　　清收盘活农村信用社不良贷款工作是当前我省我市一项十分重要而紧迫的任务。市委书记刘满仓、市长王保存都非常重视，要求全市清收工作一定要搞好，在全省不能落后。从6月30日全省通报情况来看，我市清收盘活农村信用社不良贷款工作完成情况处于中等偏下水平，如果不下大力气，在全省的排名将会继续下滑。形势不容乐观，任务还很艰巨。所以，我们要加压紧逼，坚决落实省委、省政府和市委、市政府出台的各项政策规定，促进全市清收工作再掀新高潮，确保全年清收盘活农村信用社不良贷款工作目标的完成。

　　进一步统一思想，增强做好清收盘活农村信用社不良贷款工作的决心和信心

　　农村信用社是支持农村经济发展的金融主力军，是联系农民的金融纽带，是发展农村经济、建设社会主义新农村不可或缺的重要力量。上半年，商丘市农村信用社各项贷款余额达88.38亿元，较年初增加9.71亿元，其中：农业贷款余额达72.25亿元，较年初增加8.01亿元。商丘市农信社为商丘市农村经济的发展作出了积极的贡献。目前，省委、省政府，市委、市政府高度重视清收盘活农村信用社不良贷款的工作，采取了很多措施，也取得了一定的成效。市委书记刘满仓、市长王保存对清收盘活农村信用社不良贷款工作十分关心和重视，明确提出要认真贯彻落实省委、省政府“两办”通知精神，一定要扎实做好我市清收盘活农村信用社不良贷款工作。目前，仍有相当一部分单位和个人还没有认清形势，还没有理解省、市政府清收盘活农村信用社不良贷款的良苦用心和坚定信心。部分县（市、区）和职能部门，对清收盘活农村信用社不良贷款工作认识不到位，仅仅满足于开开会、布置布置，没有把这项工作作为一项重点工作，采取进一步的措施，下大力气去抓落实，抓进度，造成全市清收盘活工作进度整体缓慢。一些欠款人，特别是部分党员、领导干部还在等待、观望，认为这次清收盘活工作只是走走过场，搞搞形式，刮一阵风，飘一点雨星，就过去了，不会动真格的。事实上，对这次清收盘活农村信用社不良贷款工作，省委、省政府是下了大决心的，市委、市政府也是下了大决心的，不管工作难度多大，决不动摇，决不干刮一阵风的事。在清收盘活农村信用社不良贷款过程中，不管涉及到什么人、什么单位或企业，都必须归还。所以，我们一定要把思想统一到省委、省政府和市委、市政府的要求上来，克服消极应付，等待观望思想，下定决心，坚定信心，精心组织，扎实工作，确保全面完成今年清收盘活农村信用社不良贷款任务。

　　突出重点，全力抓好“三类人员”欠款清收工作

　　根据省委、省政府“两办”《通知》精神，这次清收盘活农村信用社不良贷款要以“三类人员”欠款的清收盘活作为工作重点。

前一阶段，农村信用社系统内部人员欠款的清收工作力度大，效果明显。截至6月30日，共清收农村信用社内部人员欠款2957.90万元，占总额的74.62％。各县（市、区）农村信用联社已在《商丘日报》发布公告，宣布了对32名没有按时还款的内部职工，按照《省委办公厅省政府办公厅关于清收盘活农村信用社不良贷款的通知》、《中共商丘市委办公室、商丘市人民政府办公室关于清收盘活农村信用社不良贷款的实施意见》和《河南省农村信用社联合社关于贯彻落实全省清收盘活农村信用社不良贷款工作电视电话会议精神的紧急通知》规定，予以辞退，并对他们进行起诉，依法对其拖欠的款项进行清收。农信社在清收盘活“三类人员”欠款工作上走在前列，为我们带了个好头。

　　下一步清收盘活工作，要下大力气抓党政干部和国家公职人员以及金融机构工作人员欠款的清收。这两类人员的清收任务还很重。据我所掌握的情况，目前，最关键的是党政干部和国家公职人员，特别是党政干部欠款的清收。这部分人清收工作做的好坏，将直接影响一般国家职工还款的积极性。

　　对副科级以上干部欠款的清收工作由市纪委负总责，各县（市、区）纪委具体负责，农信社配合。对至今没有归还农村信用社欠款的，市纪委将他们组织起来召开专题会议督促其尽快还款。各县（市、区）纪委对本县（市、区）欠款的副科级以上干部和国家公职人员逐人进行谈话，让其确认欠款事实，告知欠款人如果7月20日前再不归还欠款将对其在媒体上予以曝光，并坚决采取“三停五不”措施。自8月1日开始，各级纪检会对仍没归还欠款的，要坚决给予组织、纪律处分直至开除公职，并由农村信用社依法进行起诉。对拖欠农村信用社贷款的党政干部，要从重处理。“欠债还钱”，天经地义，是诚信的最基本的要求，也是做人根本。如果连“欠债还钱”这最基本的做人的标准都达不到，和普通的群众的素质都无法比，还如何对得起“党员”称号？如何配做领导干部？所以，对这部分人的处理一定要从重，决不姑息。现在，大部分一般国家公职人员都盯着这些副科级以上干部，如果这步迈开了，下步工作就好做了。所以对这部分人决不能心慈手软，该登报的登报，该通报的通报，该撤职的撤职，该辞退的辞退，该开除的开除，该起诉的起诉。说到做到，“言必信、行必果”，要硬起手腕，困难再多，阻力再大也不能动摇。同时，对一般国家公职人员各县（市、区）纪委也要认真落实政策，对7月20日还不还款的，要严格落实“三停五不”政策。

　　从通报情况来看，金融机构工作人员欠款仍有80％以上还没有清收到位，工作量很大。自上次金融机构清收农村信用社不良贷款促进会后，各金融机构也做了一些工作，但是，清收效果不明显，进度缓慢。对金融机构工作人员欠款的清收，省委、省政府“两办”《通知》上也有明确要求。各金融机构的“一把手”一定要高度重视此项工作，要对本单位清收工作负全责，要亲自对欠款人进行谈话。对在7月20日前仍不能归还欠款的，要坚决落实“三停五不”政策。落实情况由单位“一把手”向市深化农村信用社改革工作领导小组汇报，并在媒体上公开曝光。对这项工作银监局要切实履行好监管职能，对欠款不还的，是高管人员的要取消其高管人员资格，对欠款的一般工作人员，要责成其单位拿出处理意见，对欠款人要严肃处理，必要时配合农村信用社对其依法起诉，进行清收。

　　依法清收，严厉打击恶意拖欠行为

　　市农信办要尽快将需要司法部门配合的清收款项报司法机关。司法机关要充分发挥职能作用，积极支持清收盘活农村信用社不良贷款工作。公安局对农信社提供的恶意拖欠农信社债务的，要迅速开展调查、取证，尽快采取有效措施，严防农信社资金受损失。对农信社依法起诉收贷的案件，法院要及时受理，审理，在法律允许的情况下，要尽可能简化程序、减少费用、提高效率。各级法院对农信社已胜诉案件，要加大执行力度，要把此类案件作为当前一段时期执行的重点，确保全年对农信社胜诉的案件达到80％以上。

　　同时，司法系统各部门也要认真做好本单位职工欠款的清收工作。据统计，目前，全市公、检、法、司系统职工欠款人数达586人，638笔，欠款金额2702.84万元。农信社已将名单登记造册。各部门要认真落实到人，对内部职工拖欠农村信用社贷款的，按照省委、省政府“两办”《通知》精神，必须落实“三停五不”政策，必要时也要采取撤职、辞退等措施，从快清收内部职工欠款。

　　强化督导，确保完成全年清收盘活任务

　　下一步，要进一步加大督导力度。通过督导，及时掌握各县（市、区）工作开展情况。市深化农村信用社改革工作领导小组，要经常听取督导组的情况汇报，对各县（市、区）和有关部门清收盘活不良贷款进度进行评比，对先进单位通报表扬，对后进单位进行通报批评，对工作不积极主动、清收进度缓慢的县（市、区）和部门负责人要进行督导谈话。年终进行考核评定，完不成全年清收盘活农村信用社不良贷款任务的要按照目标责任书的要求，追究责任人的责任。

　　全市清收盘活农村信用社不良贷款工作开局不错，现在已到了攻坚阶段。只要我们坚定信心，下定决心，克服畏难情绪，严格落实政策，我们就一定打赢这场清收盘活农村信用社不良贷款的攻坚战，全面完成清收盘活农村信用社不良贷款任务。

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